ÇÀÙÈÒÀ ÄÎÁÐÎÑÎÂÅÑÒÍÎÃÎ ÏÐÈÎÁÐÅÒÀÒÅËß ÍÅÄÂÈÆÈÌÎÑÒÈ
Ïðîäîëæåíèå. Íà÷àëî – ÷èòàéòå çäåñü.
Íà÷èíàÿ ñ 2010 ãîäà çíà÷èòåëüíî âûðîñëî êîëè÷åñòâî äåë îá èçúÿòèè ãîðîäîì Ìîñêâà, è äðóãèìè ìóíèöèïàëüíûìè îáðàçîâàíèÿìè, êâàðòèð ó äîáðîñîâåñòíûõ ïðèîáðåòàòåëåé ïîä ïðåäëîãîì íàðóøåíèé, äîïóùåííûõ ïðè ïðèâàòèçàöèè ïðåæíèìè ñîáñòâåííèêàìè.
Âî âñåõ ýòèõ äåëàõ âëàäåëüöàì êâàðòèð áûëî îòêàçàíî â êîìïåíñàöèè èëè â ïðåäîñòàâëåíèè äðóãîãî æèëüÿ.
×òî äåëàòü, åñëè âû êóïèëè êâàðòèðó, à ñïóñòÿ êàêîå-òî âðåìÿ òàêîé èñê ïðåäúÿâèëè âàì? Åñëè âû îêàçàëèñü â òàêîé øîêèðóþùåé ñèòóàöèè?
Äàâàéòå ïîñìîòðèì, êàê Åâðîïåéñêèé Ñóä ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà â 2011 ãîäó ðàññìîòðåë äåëî Ñ.Ãëàäûøåâîé, î êîòîðîì ÿ ïèñàëà â ïðîøëûé ðàç.
Åâðîïåéñêèé Ñóä ðàññìîòðåë æàëîáó ïîñëå òîãî, êàê ðîññèéñêèå ñóäû óäîâëåòâîðèëè èñê Ìîñêîâñêèõ âëàñòåé è èñòðåáîâàëè èç âëàäåíèÿ Ñâåòëàíû êâàðòèðó, ïðè ïðèâàòèçàöèè êîòîðîé áûëè äîïóùåíû íàðóøåíèÿ.
Ñóäû ñî÷ëè, ÷òî êâàðòèðà âûáûëà èç âëàäåíèÿ Ìîñêîâñêèõ âëàñòåé ïîìèìî èõ âîëè... È çàùèòà äîáðîñîâåñòíîãî ïðèîáðåòàòåëÿ íåäâèæèìîñòè íå äàëà ðåçóëüòàòà â ñóäå.
 Åâðîïåéñêîì ñóäå ðîññèéñêèå âëàñòè óòâåðæäàëè, ÷òî âûñåëåíèå Ãëàäûøåâîé ïðåñëåäóåò çàêîííóþ öåëü çàùèòû ïðàâ ëèö, èìåþùèõ ïðàâî íà ñîöèàëüíîå æèëüå:
âåäü êâàðòèðà, âîçâðàùåííàÿ ìóíèöèïàëüíîìó îáðàçîâàíèþ, ìîæåò áûòü ïðåäîñòàâëåíà íóæäàþùèìñÿ â æèëüå ãðàæäàíàì, î÷åðåäíèêàì, ïî äîãîâîðó ñîöèàëüíîãî íàéìà.
Îäíàêî, ó ñóäåé Åâðîïåéñêîãî Ñóäà âîçíèêëè ñîìíåíèÿ â ïðàâîìåðíîñòè òàêîé öåëè, è ïðè ðàññìîòðåíèè äåëà îíè ïîñòàâèëè âîò êàêèå âîïðîñû:
- Íà êàêîì îñíîâàíèè ñëó÷àè ìîøåííè÷åñêîé ïðèâàòèçàöèè ðàññìàòðèâàþòñÿ ñóäàìè êàê âûáûòèå êâàðòèð èç âëàäåíèÿ ñîáñòâåííèêà ïîìèìî åãî âîëè?
Òî åñòü, íà êàêîì îñíîâàíèè ñóä ñ÷åë âîçìîæíûì èñòðåáîâàòü êâàðòèðó ó äîáðîñîâåñòíîãî ïðèîáðåòàòåëÿ?
Âåäü ãð.Ãëàäûøåâà, êàê äîáðîñîâåñòíûé ïðèîáðåòàòåëü, èìåëà ïðàâî äîâåðÿòü òèòóëó, ïåðåäàííîìó ïðåäûäóùåìó ñîáñòâåííèêó îðãàíàìè âëàñòè â ïîðÿäêå ïðèâàòèçàöèè...
- Äîïóñòèìî ëè òàêîå âìåøàòåëüñòâî ãîñóäàðñòâà â ïðàâî íà óâàæåíèå ñîáñòâåííîñòè?
- Ïðè ðàññìîòðåíèè äåëà ñîáëþäåíî ëè ðîññèéñêèìè âëàñòÿìè ñïðàâåäëèâîå ðàâíîâåñèå ìåæäó ïîòðåáíîñòÿìè îáùåñòâà è çàùèòîé ïðàâ êîíêðåòíîãî ëèöà?
- ßâëÿåòñÿ ëè èçúÿòèå èìóùåñòâà áåç óïëàòû ðàçóìíîé êîìïåíñàöèè – ñîðàçìåðíûì âìåøàòåëüñòâîì â ïðàâà ÷àñòíîãî ëèöà?
Èëè òàêîå âìåøàòåëüñòâî áûëî ÷ðåçìåðíûì, íàðóøàþùèì ïðàâà äîáðîñîâåñòíîãî ïðèîáðåòàòåëÿ êâàðòèðû?
- Ê êàêîé ñïðàâåäëèâîé öåëè âåäåò èñòðåáîâàíèå æèëüÿ ó äîáðîñîâåñòíîãî ïðèîáðåòàòåëÿ áåç âûïëàòû åìó êîìïåíñàöèè?
Ñóä ðåøèë, ÷òî ëþáîå âìåøàòåëüñòâî ãîñóäàðñòâà â èìóùåñòâåííûå ïðàâà ÷àñòíîãî ëèöà äîëæíî âåñòè ê çàêîííîé öåëè è ê ñïðàâåäëèâîìó áàëàíñó èíòåðåñîâ îáùåñòâà è ÷àñòíîãî ëèöà.
Íî áûë ëè ñîáëþäåí òàêîé áàëàíñ ðîññèéñêèìè ñóäàìè? Íà êàêîì îñíîâàíèè ðîññèéñêèå ñóäû îòêàçàëè â çàùèòå äîáðîñîâåñòíîìó ïðèîáðåòàòåëþ íåäâèæèìîñòè?
Âåäü íè÷òî íå ìåøàëî âëàñòÿì, îòâåòñòâåííûì çà ïðèâàòèçàöèþ æèëüÿ, óäîñòîâåðèòüñÿ â ïîäëèííîñòè äîêóìåíòîâ ÄÎ ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ î ïðèâàòèçàöèè êâàðòèðû ïåðâûì ñîáñòâåííèêîì!
Óïóùåíèÿ âëàñòåé, äîïóùåííûå ïðè ïðèâàòèçàöèè, ÍÅ ìîãëè îïðàâäàòü ïîñëåäóþùèå ñàíêöèè ïðîòèâ äîáðîñîâåñòíîãî ïðèîáðåòàòåëÿ êâàðòèðû.
 èòîãå Åâðîïåéñêèé Ñóä ñòàë íà ñòîðîíó äîáðîñîâåñòíîãî ïðèîáðåòàòåëÿ, è ïðèíÿë ðåøåíèå îáÿçàòü ðîññèéñêèå âëàñòè ïîëíîñòüþ âîññòàíîâèòü òèòóë ãð.Ãëàäûøåâîé íà êâàðòèðó, îòìåíèòü ðåøåíèå ñóäà î åå âûñåëåíèè, à òàêæå âûïëàòèòü åé ñóäåáíûå èçäåðæêè è êîìïåíñàöèþ ïðè÷èíåííîãî ìîðàëüíîãî âðåäà.
Äåëî çàêîí÷èëîñü ïîëíîé è áåçîãîâîðî÷íîé ïîáåäîé äîáðîñîâåñòíîãî ïðèîáðåòàòåëÿ!
Îäíàêî, êàê ýòî íå ñòðàííî, ïîëîæèòåëüíîå ðàññìîòðåíèå Åâðîïåéñêèì Ñóäîì äåëà Ñ.Ãëàäûøåâîé ÍÅ ñòàëî îäíîçíà÷íûì ñòèìóëîì äëÿ èçìåíåíèÿ ïðàêòèêè ïî àíàëîãè÷íûì ñïîðàì â ðîññèéñêèõ ñóäàõ...
Ïðàêòèêà ìåíÿëàñü ïîíåìíîãó. Íî ðîññèéñêèå ñóäû â òàêèõ ñïîðàõ ïî-ïðåæíåìó, î÷åíü ÷àñòî çàíèìàëè ñòîðîíó ìóíèöèïàëüíûõ âëàñòåé.
Ïî ýòîé ïðè÷èíå ñ 2011 ãîäà ÅÑÏ× ðàññìîòðåë åùå îêîëî 60 àíàëîãè÷íûõ æàëîá ðîññèéñêèõ ãðàæäàí, ó êîòîðûõ ìóíèöèïàëüíûå âëàñòè èñòðåáîâàëè æèëüå â ñóäåáíîì ïîðÿäêå.
Âåðîÿòíî, ýòî ïðîèñõîäèëî è ïðîèñõîäèò èç-çà êîñíîñòè íàøåé ñóäåáíîé ñèñòåìû, èç-çà îòíîøåíèÿ ê ïðàêòèêå ÅÑÏ× êàê ê ÷åìó-òî äàëåêîìó è íåîáÿçàòåëüíîìó äëÿ ðîññèéñêîãî ïðàâîïîðÿäêà (÷òî íå òàê, êîíå÷íî!)
Âîçìîæíî, ïðî÷èòàâ ýòó ñòàòüþ, âû ïî-íîâîìó ïîñìîòðèòå íà çíà÷åíèå ðåøåíèé Åâðîïåéñêîãî Ñóäà ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà äëÿ íàøåé ïðàâîïðèìåíèòåëüíîé ïðàêòèêè.
 2017 ãîäó îäíà èç âûñîêèõ ñóäåáíûõ èíñòàíöèè Ðîññèè ñêàçàëà ÄÀ ðåøåíèþ Åâðîïåéñêîãî Ñóäà ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà. È ýòà âûñîêàÿ èíñòàíöèÿ – Êîíñòèòóöèîííûé Ñóä ÐÔ.
Î òîì, êàê Êîíñòèòóöèîííûé ñóä îòíåññÿ ê çàùèòå äîáðîñîâåñòíîãî ïðèîáðåòàòåëÿ íåäâèæèìîñòè – ÷èòàéòå çäåñü.