Ñóä ïî íåöåëåâîìó èñïîëüçîâàíèþ çåìåëüíîãî ó÷àñòêà
Ìîé äîâåðèòåëü îáðàòèëñÿ êî ìíå â ñâÿçè ñ òåì, ÷òî ïðè ïðîâåðêå
ãîñóäàðñòâåííûì çåìåëüíûì èíñïåêòîðîì áûë óñòàíîâëåí ôàêò íåöåëåâîãî èñïîëüçîâàíèÿ çåìåëüíîãî ó÷àñòêà, êîòîðûé íàõîäèëñÿ ó äîâåðèòåëÿ â àðåíäå.
 ðåçóëüòàòå, äîâåðèòåëÿ ïðèâëåêëè ê àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè çà íåöåëåâîå èñïîëüçîâàíèå çåìåëüíîãî ó÷àñòêà (ñò.8.8 ÊîÀÏ ÐÔ), è îáÿçàëè çàïëàòèòü íåìàëåíüêèé
àäìèíèñòðàòèâíûé øòðàô.
Ïðèíÿòî ñ÷èòàòü, ÷òî íåöåëåâîå èñïîëüçîâàíèå çåìåëüíîãî ó÷àñòêà è îòâåòñòâåííîñòü çà íåãî áûâàåò, êîãäà, íàïðèìåð, âëàäåëåö ó÷àñòêà çàíèìàåòñÿ ñàìîâîëüíûì ñòðîèòåëüñòâîì, èëè êîãäà ðàçìåùàåò ñêëàä ãîðþ÷å-ñìàçî÷íûõ ìàòåðèàëîâ íà ó÷àñòêå, ïðåäíàçíà÷åííîì äëÿ ðàçìåùåíèÿ àäìèíèñòðàòèâíîãî çäàíèÿ, è â òîìó ïîäîáíûõ ñëó÷àÿõ.
Îäíàêî â íàøåì äåëå çåìåëüíûé èíñïåêòîð óñìîòðåë íåöåëåâîå èñïîëüçîâàíèå ñîâñåì â äðóãîì ôàêòå.
Ïî ìíåíèþ çåìåëüíîãî èíñïåêòîðà, íåöåëåâîå èñïîëüçîâàíèå ó÷àñòêà çàêëþ÷àëîñü â òîì, ÷òî â ÅÃÐÍ óêàçàí
âèä ðàçðåø¸ííîãî èñïîëüçîâàíèÿ ó÷àñòêà – äëÿ ðàçìåùåíèÿ ïðåäïðèÿòèé, íå ñâÿçàííûõ ñ ïðîæèâàíèåì ãðàæäàí.
Ìåæäó òåì, â ðàñïîëîæåííîì íà ó÷àñòêå çäàíèè íàõîäèëèñü îòåëü è êàôå.
 ãðàäîñòðîèòåëüíîì ðåãëàìåíòå, à èìåííî, â
Ïðàâèëàõ çåìëåïîëüçîâàíèÿ è çàñòðîéêè Ìîñêâû, óêàçàíû âèäû ðàçðåø¸ííîãî èñïîëüçîâàíèÿ ó÷àñòêà – äëÿ ïðåäïðèÿòèé ïèòàíèÿ è ãîñòèíè÷íîãî îáñëóæèâàíèÿ.
Îäíàêî çåìåëüíûé èíñïåêòîð ñ÷èòàë, ÷òî ìîé äîâåðèòåëü êàê àðåíäàòîð ó÷àñòêà îáÿçàí áûë ïðåäïðèíÿòü äåéñòâèÿ, íåîáõîäèìûå äëÿ âíåñåíèÿ â ÅÃÐÍ ñâåäåíèé î êîððåêòíûõ âèäàõ ðàçðåø¸ííîãî èñïîëüçîâàíèÿ çåìåëüíîãî ó÷àñòêà.
À ðàç îí íå ñäåëàë ýòîãî, è íà äàòó ïðîâåðêè â ÅÃÐÍ ñîäåðæàëñÿ âèä ðàçðåø¸ííîãî èñïîëüçîâàíèÿ, íå ñîîòâåòñòâóþùèé ôàêòè÷åñêîìó çåìëåïîëüçîâàíèþ, òàêàÿ ñèòóàöèÿ ðàâíîçíà÷íà íåöåëåâîìó èñïîëüçîâàíèþ çåìåëüíîãî ó÷àñòêà ñî âñåìè âûòåêàþùèìè ïîñëåäñòâèÿìè.
 êðàò÷àéøèå ñðîêè ìíå ïðèøëîñü ïîäàòü â Àðáèòðàæíûé ñóä ãîðîäà Ìîñêâû çàÿâëåíèå î ïðèçíàíèè íåçàêîííûì è îá îòìåíå ïîñòàíîâëåíèÿ, êîòîðûì ìîé äîâåðèòåëü áûë ïðèâëå÷¸í ê àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè.
 ýòîì ñóäå íåîáõîäèìî áûëî äîêàçàòü, ÷òî ñëîæèâøàÿñÿ ñèòóàöèÿ íå ÿâëÿåòñÿ íåöåëåâûì èñïîëüçîâàíèåì çåìåëüíîãî ó÷àñòêà.
Îòâåò÷èêîì ïî äåëó áûëî
Óïðàâëåíèå Ðîñðååñòðà Ìîñêâû, òàê êàê ãîñóäàðñòâåííûé çåìåëüíûé èíñïåêòîð ÿâëÿåòñÿ äîëæíîñòíûì ëèöîì Óïðàâëåíèÿ Ðîñðååñòðà.
Ïðè ðàññìîòðåíèè äåëà ÿ óáåäèëà ñóä, ÷òî âèä ðàçðåø¸ííîãî èñïîëüçîâàíèÿ çåìåëüíîãî ó÷àñòêà îòíîñèòñÿ ê òàê íàçûâàåìûì
äîïîëíèòåëüíûì ñâåäåíèÿì îá îáúåêòå íåäâèæèìîñòè.
Ýòî îçíà÷àåò, ÷òî ñâåäåíèÿ îá èçìåíåíèè èëè óñòàíîâëåíèè âèäà ðàçðåø¸ííîãî èñïîëüçîâàíèÿ äîëæíû âíîñèòüñÿ â ÅÃÐÍ íà îñíîâàíèè äàííûõ, íàïðàâëÿåìûõ â Ðîñðååñòð
îðãàíàìè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ.
À çíà÷èò, èìåííî îðãàí ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ (â íàøåì ñëó÷àå – Ïðàâèòåëüñòâî Ìîñêâû) îáÿçàí áûë íàïðàâèòü â Ðîñðååñòð ñâåäåíèÿ î òîì, ÷òî â ïðàâèëà Çåìëåïîëüçîâàíèÿ è çàñòðîéêè Ìîñêâû âíåñåíû
èçìåíåíèÿ, è ÷òî íîâûìè âèäàìè
ðàçðåø¸ííîãî èñïîëüçîâàíèÿ çåìåëüíîãî ó÷àñòêà ÿâëÿåòñÿ «Ïðåäïðèÿòèÿ ïèòàíèÿ» è «Ãîñòèíè÷íîå îáñëóæèâàíèå».
Ìîé äîâåðèòåëü, êàê àðåíäàòîð è çåìëåïîëüçîâàòåëü, âïðàâå, íî
íå îáÿçàí ïðèíèìàòü ìåðû äëÿ âíåñåíèÿ â ÅÃÐÍ ñâåäåíèé îá èçìåíåíèè âèäà ðàçðåø¸ííîãî èñïîëüçîâàíèÿ.
À êàê æå ìîæíî ïðèâëå÷ü ê àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè â îòñóòñòâèå íàðóøåííîé îáÿçàííîñòè? Ôàêòè÷åñêè,
â îòñóòñòâèå ñîñòàâà àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ?
Äåëî ÿ âûèãðàëà, ïîñòàíîâëåíèå î ïðèâëå÷åíèè äîâåðèòåëÿ ê àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè áûëî îòìåíåíî àðáèòðàæíûì ñóäîì. Àäìèíèñòðàòèâíûé øòðàô çà íåöåëåâîå èñïîëüçîâàíèå áîëüøå åìó íå ãðîçèë.
Ìîþ ïîçèöèþ ïîääåðæàë è Äåâÿòûé àðáèòðàæíûé àïåëëÿöèîííûé ñóä, êóäà Óïðàâëåíèå Ðîñðååñòðà Ìîñêâû îáðàòèëîñü ñ àïåëëÿöèîííîé æàëîáîé.
Òàê çàêîí÷èëñÿ ñóä ïî íåöåëåâîìó èñïîëüçîâàíèþ çåìåëüíîãî ó÷àñòêà.
Ïîñòàíîâëåíèå àðáèòðàæíîãî ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè –
÷èòàéòå çäåñü!
14.02.2023 ã.